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安庆市国土资源暨党风廉政建设工作会议召开

作者: 龚石芳转     来源:     发布时间: 2017-03-22     

    3月17日,全市国土资源暨党风廉政建设工作会议召开。会议主要任务是传达部省国土资源和党风廉政建设工作会议精神,总结2016年全市国土资源和党风廉政建设工作,分析形势,部署2017年工作任务,以及表彰2016年度优秀单位和个人,进一步动员全市国土系统立足工作新起点,践行新理念,咬定目标任务,为积极推进我市建设现代化区域性中心城市和“456”总体部署作出更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大召开。
 市政府副秘书长毕圣国出席大会并讲话。局长徐雄出席大会并作全市国土资源工作报告。政治处主任聂结良宣读表彰决定并作党风廉政建设工作报告。市土储中心领导朱桂林、何建华出席大会。会议由局党组成员、总工程师桂祖强主持。
  毕圣国在讲话中充分肯定了2016年全市国土资源工作成绩。他说,过去一年,全市国土资源系统围绕耕地保护、保障发展、节约集约、权益维护和改革创新等方面,做了大量艰苦细致的工作,取得了卓有成效的成绩,实现了连续四年获得全省系统考核优秀,连续两年获得市委、市政府年度考核优秀,市土储中心连续六年获得省国土资源发展中心表彰,特别是成功创建了国土资源节约集约模范市,为安庆新增了一张“国字号”城市名片。安庆国土资源工作整体步入了“健康规范、顺畅有序”的发展轨道。受市政府领导委托,他谨代表市政府,向辛勤工作在国土资源工作第一线的同志们,表示诚挚的问候!向受到大会表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺!
  毕圣国对全市2017年及今后一段时间的国土资源工作提出了四点要求:
  一是抓耕地保护,要有新思维。他说,中央今年提出耕地保护数量、质量、生态“三位一体”新理念,要求建立健全耕地管控建设激励多措并举的政策体系。如何紧跟中央的新政策、有效落实中央的新要求,需要大家积极转变工作思维,改进工作方式。我市目前耕保质量有待提升,补充水田、耕作层剥离等项目仍需要强力推进。耕保生态工作基础较为薄弱,亟需研究措施形成机制,要注重与土污染防治等生态环境治理相结合。要特别注意激励措施,考虑到新增费已经转列一般公共预算,国土资源部门要加强与财政部门的沟通对接,积极争取财政对耕地保护的支持力度。
  二是抓节约集约,要有新作为。他指出,去年国土创模的授牌表彰是我市节约集约工作重大突破。在新的起点上,要保住先进位次,就必须要有新的作为。要立足于全面推进农用地、城镇用地、矿业用地节约集约,推进实施建设用地和强度双控行动,推动已供土地专项清理处置早见成效。将“三清”拎在手上,进一步利用“五年过渡期”政策,抓新型城镇化建设等政策机遇,推进存量建设用地盘活和升级改造。要把更多精力聚焦城镇低效用地再开发,加强政策研究和资源整合,尽早制定再开发专项规划和实施意见。要结合宅基地改革,以增减挂钩、土地整治为平台,因地制宜盘活存量宅基地,强化农村节约集约用地导向,谋求节约集约工作更大成果。
三是抓保障发展,要有新担当。要科学统筹用地保障,继续保持“用地指标等项目”。切实解决好制约报批节奏的瓶颈问题,同时注意建设项目占补平衡问题,尤其要着力解决占水补水、占优补优等问题。要精准着力土地市场。摸清商品房存量库存情况,确保投放有序、区域差别。精准应对刚需,统筹考虑“房票”型、改善型和灵活就业人员等各类住房刚需,推动房地产稳定健康发展。有针对性地开展招商,国土部门要继续担负非工招商牵头职责,推进房地产业与现代服务业等新兴产业融合式发展,推动构建我市产业新体系。要深化土地矿产供给侧结构性改革。更加重视供给的质量和效率,着力减少无效供给、扩大有效供给,提高对需求变化的适应性。特别是要有效推动“三去一降一补”,更好落实产业用地政策,推进工业用地供给侧改革,大力支持新经济、新产业、新业态、新模式发展用地。
  四是抓自身建设,要有新力度。他说,国土工作政策性强,敏感度高,在做好本职工作的同时,一定要加强政策业务的学习。要增强涉土涉矿的宏观政策、产业政策、改革政策的敏感性,第一时间学习、研究、整合、落实。要深化开展好国土系统“能力建设年”,努力打造一支政治坚定、业务精通、能力突出、作风过硬的国土队伍。他强调,要把好廉洁从政关。国土资源部门的同志,特别是领导岗位同志,要始终保持清醒头脑,敬畏权力、用好权力,遵守廉政准则,管好自己、管好亲属、慎交朋友,一切按制度、规矩、程序来行政,树立勤政廉政的良好形象。
  徐雄在工作报告中指出,过去一年,按照市委、市政府和省厅党组的决策部署,全市国土系统锐意进取、扎实苦干,较好的完成了年度目标任务,实现了“十三五”良好开局。主要体现在:加强耕地保护与建设,牢牢守住了耕地红线;提高资源利用效率,取得了节约集约重大突破;保障资源有效供给,推动了经济社会健康发展;落实绿色发展理念,推进矿业管理和生态建设相统一;狠抓地灾防治“生命工程”,有效保障了群众生命和财产安全;持续推进法治国土建设,依法行政水平不断提升;尽心尽力维护群众权益,为百姓安居乐业保驾护航;实施精准扶持政策,主动扛起了脱贫攻坚的政治责任;强化责任担当,国土资源领域重大改革推动有力;着力打基础抓基层,全面增强了支撑保障能力;深入开展“两学一做”学习教育,加强了班子队伍和党风廉政建设。
  徐雄强调,今年是党的十九大召开之年,是贯彻落实省十次、市十一次党代会精神的第一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。我们要从经济社会发展大局出发,准确把握国土资源工作面临的新形势新要求:一是耕地保护的要求之高、管控之严前所未有;二是供给侧结构性改革的持续深化对国土资源工作提出了更高要求;三是市委市政府确立的新部署、新战略和新举措赋予了国土资源工作新使命;四是面临的改革创新任务十分繁重,形势比较严峻;五是工作中存在的困难和问题不容忽视。报告明确了今年工作总体要求:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神,坚持耕地保护和资源节约基本国策,自觉践行五大发展理念,围绕市委“456”总体部署,落实全面从严治党新要求和五大发展行动计划,以推进土地矿产资源供给侧结构性改革为主线,着力破解国土资源重难点问题,走出一条更高质量、更优效益、更可持续的国土资源管理新路子,为建设现代化区域中心城市提供强有力的国土资源要素保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
    徐雄要求,2017年全市国土系统要根据工作总体要求,围绕十四项主要工作目标,重点着力九大任务:一是着力耕地保护,实行管控性、建设性、激励性三大措施,推动落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。二是着力节约集约,严格规划空间管控,落实建设用地双控制度,推行符合市情的模式、制度、技术、管理创新。三是着力发展保障,强化保障项目用地,支持重点产业发展,推动土地储备、供给、非工招商,提高保发展能力。四是着力矿政管理,全面加强规范矿政管理,推进矿产资源节约保护和高效利用,促进生态文明建设。五是着力改革创新,以推进供给侧结构性改革为主线,推动各项在手改革任务,创新工作管理机制和服务模式。六是着力权益维护,更加注重做好山洪地灾、征迁安置、精准扶贫、信访维稳等关键领域,全面维护群众涉土权益。七是着力法治国土,完善法治国土制度建设,推进法治国土各项任务落实,积极落实全面依法治国的战略部署。八是着力基础夯实,抓好基层基础薄弱环节,加强短板建设,防止“木桶效应”,推动国土管理全面均衡发展。九是着力党的建设,牢固树立抓好党建是最大政绩的工作理念,以党的建设推动和保障各项任务顺利完成。
  聂结良在工作报告中总结了2016年党风廉政建设工作,指出全市国土系统强化监督执纪问责,纪检监察工作迈出了新步伐,主要体现在:“四个意识”进一步强化,“两个”责任进一步压实,廉洁教育进一步深入,专项整治进一步推进,作风建设进一步加强,权力监督进一步强化,纪律规矩进一步严肃。报告部署了2017年党风廉政建设工作:一是强化政治纪律和规矩意识,二是强化“两个责任”落实,三是强化干部教育监督,四是强化驰而不息反“四风”,五是强化基层“微腐”治理,六是强化执纪审查力度,七是强化纪检监察队伍建设。
    市局机关各科室、直属各分局及事业单位副科级以上干部职工,市城区国土所所长;各县(市)国土资源局主要负责人、纪检组长、办公室主任、监察室主任;市土地收购储备中心、市政府征收办副科级以上干部职工;部分政风行风监督员、退休县干、新闻媒体记者以及“最美国土人”等先进个人代表参加了会议。(市局办公室、监察室)